勐康口岸,作为我国与老挝经贸往来的重要节点,在我国西南边陲熠熠生辉。它坐落于云南省普洱市江城县康平镇中老 7 号界碑中方一侧,与老挝丰沙里省约乌县紧密接壤,与老挝国家一级口岸兰堆口岸隔界相望。从地理位置上看,勐康口岸是云南省通向老挝的关键陆路通道,更是我国面向南亚、东南亚开放格局中的重要门户,其战略地位不言而喻。
勐康口岸的发展历程见证了我国对外开放的逐步深化。2005 年 8 月,江城县启动勐康口岸建设项目前期工作,自此开启了口岸的发展篇章。2007 年 6 月 19 日,勐康口岸经济区总体规划通过省级批复,为后续建设奠定了坚实基础。2008 年 7 月,勐康口岸正式破土动工,历经数年建设,完成了一系列重要基础设施项目。2011 年 7 月 24 日,国务院批复同意勐康口岸对外开放,口岸性质确定为双边公路客货运输口岸,这一里程碑事件标志着勐康口岸从一个普通通道迈向了对外开放的前沿阵地。2013 年 12 月,勐康口岸顺利通过省级、国家级功能验收,正式宣布对外开放,从此踏上了助力区域经济发展的征程。2019 年 10 月,国务院批复同意勐康口岸扩大开放,2021 年 11 月,中老双方批准中老勐康 — 兰堆口岸升格为国际性口岸,2023 年 6 月,通过国家口岸公共卫生核心能力建设验收,2024 年 11 月,国务院增设勐康口岸为药材进口边境口岸,这一系列的升级与拓展,极大地提升了勐康口岸的功能和影响力。
如今的勐康口岸,基础设施完备。建筑面积达 4081 平方米的联检楼,为出入境人员和货物的查验提供了高效便捷的服务场所。占地 13330 平方米的查验货场,能够满足大量货物的查验需求,保障货物快速通关。占地 13998 平方米的边民互市监管场,规范了边民互市贸易,促进了边境地区的经济交流与发展。此外,约 7 万平方米的多功能集合式一般贸易、边民互市海关监管作业场所,配套约 1.3 万平方米仓库及 5000 余平方米冷库,为各类进出口商品,尤其是对储存条件有较高要求的商品,提供了良好的存储环境,进一步完善了口岸的功能体系。
在通关效率方面,勐康口岸成绩斐然。2025 年第一季度,勐康口岸进出口货运量飙升至 15.84 万吨,货值达 1.93 亿元,两项数据均刷新历史同期纪录,同比分别增长 30% 和 48.6%。这一出色成绩的背后,是勐康海关不断提升的监管效能和服务水平。为保障货运高效畅通,勐康海关深入推进智慧海关建设,积极探索实践通关新模式、服务新举措。三级监控指挥中心的高效运作,实现了对口岸通关情况的实时监控与精准调度;5G 查验单兵等智能化设备的广泛应用,极大地提高了查验精准度,大幅缩短了整体通关时间。如今,勐康海关平均通关时间大幅压缩,出口从 6 分钟锐减至 0.6 分钟,进口从 37 分钟缩短至 21 分钟,高效的通关效率为企业节省了大量时间和成本,增强了口岸的竞争力。
勐康口岸的进出口贸易品类丰富多样。主要出口商品涵盖摩托车、农机具及配件、日用百货、建材、纸箱等,这些商品满足了老挝及周边地区的生产生活需求。进口商品则包括煤炭、木材、甘蔗、薏仁米、橡胶、紫薯、南瓜、茶叶、香蕉等农产品,以及近年来新增的黑芝麻、土茯苓等商品,还有无烟煤、重晶石、铅精矿等矿产品。2022 年,勐康口岸进出口货物量达 20.64 万吨。2023 年,口岸人员流量达到 147830 人次,车辆流量 34347 辆次,货物流量 280000 吨,货值 6 亿元。2024 年 1 – 10 月,出入境人员达 14.93 万人次,同比增长 42%;出入境车辆 2.44 万辆次;出入境货物 25.43 万吨,同比增长 11.19%;出境货值 6.06 亿元,同比增长 30.04%,出入境人员和货运通关量均创历史新高。2025 年第一季度,勐康海关监管进口无烟煤、重晶石、铅精矿的货值分别为 2136 万元、848 万元、346 万元,分别增长 71.6%、443.6%、387.3%。
值得一提的是,2024 年 11 月 26 日,国家药监局、海关总署发布公告,同意增设勐康口岸为药材进口边境口岸。这一重大突破为我国与东南亚地区的药材贸易往来注入了强大动力。2025 年 2 月 19 日,首批 21 吨来自老挝的中药材经勐康口岸顺利入境,标志着勐康口岸在跨境贸易领域迈出了重要一步。经普洱市市场监督管理局测算,通过勐康口岸进口老挝丰沙里省和越南奠边省的药材,运输成本分别可降低 1440 元 / 吨和 5104 元 / 吨,运输时间分别能缩短 78 小时和 66 小时。为确保药材高效、便捷通关,海关等相关部门提供 24 小时通关保障,持续提升查验质效。随着这一业务的开展,勐康口岸将吸引更多药材贸易企业入驻,推动形成集药材进口、检验检测、加工生产、销售流通于一体的完整产业链,进一步提升口岸的经济附加值和综合发展实力。
在边民互市贸易方面,勐康口岸同样发展迅速。普洱市高度重视边民互市贸易工作,积极探索 “互联网 + 互市” 模式。勐康口岸依托边民互市系统,推进 “互联网 + 海关”“互联网 + 互市” 业务改革,边民通过 “掌上单一窗口” App 即可进行边民互市商品申报,实现了业务办理的电子化、智能化,既节约了时间,又降低了成本。2023 年,勐康口岸互市贸易额达 2.38 亿元,同比增长 27.5%。为规范互市运营管理,当地投入建设资金 3000 余万元,新建勐康口岸边民互市交易场所,设置了交易区、查验区、申报大厅、结算中心等功能区域。2023 年 3 月 8 日,勐康口岸首单边民互市跨境结算业务成功落地,实现了边民互市电子化结算,促进了口岸边民互市健康有序发展。此外,勐康口岸还推动 “边民互市 + 落地加工” 模式,充分利用国家给予边民的优惠政策,引导边民成立互助组和合作社开展边民互市贸易。截至 2023 年,普洱市完成江城中云糖业企业落地加工备案,勐康口岸实现甘蔗边民互市落地加工,带动了边民增收致富。
展望未来,勐康口岸将继续依托其独特的区位优势,不断完善基础设施,提升通关效率,拓展贸易领域。随着我国 “一带一路” 倡议的深入推进,以及与老挝等东南亚国家合作的不断加强,勐康口岸有望成为我国面向南亚、东南亚开放的重要枢纽,在区域经济发展中发挥更为重要的作用,为促进我国与周边国家的贸易往来、人文交流和共同发展作出更大贡献。