在中老边境的勐康口岸,报关服务的精准升级正成为撬动沿边外贸高质量发展的关键支点。2025 年前三季度,这座普洱市通往老挝的核心陆路口岸交出亮眼成绩单:进出口货运量 52.6 万吨、货值 6.8 亿元,同比分别增长 38% 和 45%,一系列聚焦 “精准” 的改革举措,让 “近产近销” 的区位优势加速转化为贸易增长动能。
政策创新:分类监管破解 “一刀切” 难题
“以前不管是矿产品还是生鲜农产品,都得走一套报关流程,矿产品等得起,生鲜可经不起耗。” 江城县康源农业公司报关员张磊的感慨,道出了过去口岸报关服务的痛点。今年以来,勐康海关打破传统 “通用化” 报关模式,创新推出 “一类商品一套报关方案”,将进口货物精准划分为矿产品、生鲜农产品、大宗商品三大类,量身定制监管流程。
针对矿产品进口,海关推行 “坑口并批检验” 模式,把原本分散在矿山、口岸的检验环节整合,企业无需多次往返提交资料,每批次报关查验时间从 2 天压缩至 4 小时。江城县中和经贸有限公司借此红利,前三季度进口铅精矿货值达 1200 万元,同比激增 387%,负责人白红英算了一笔账:“报关流程简化后,不仅时间省了,单据准备从十几种减到几种,成本降低近 40%,现在每月能多跑 3 趟运输。” 而对于生鲜农产品,“提前申报 + 即查即放” 的绿色通道让通关效率大幅提升,9 月该公司 20 吨高山苹果首次出口老挝时,从报关到放行仅用 30 分钟,生鲜损耗率从 15% 降至 5%,顺利拿下老挝 300 吨水果长期订单。
技术赋能:智慧系统筑牢高效监管屏障
走进勐康口岸智慧货场,“智能卡口 + 电子围网 + 视频监控” 系统构成的立体监管网络格外醒目。货车刚驶入卡口,车牌识别、重量检测、报关信息核验便同步完成,电子屏实时显示 “查验通过”,整个过程不超过 2 分钟。“以前货车排队等查验,少则 1 小时,多则大半天,现在有了智能系统,真正实现‘到港即查、查完即走’。” 货场管理员介绍道。
技术赋能不仅体现在通关效率上,更渗透到报关全流程。勐康海关依托 “单一窗口” 平台,上线智能审图系统,自动核验报关单中的商品编码、数量、原产地等关键要素,将人工审核时间从平均 30 分钟缩短至 5 分钟,报关差错率下降 60%。针对企业容易出现的申报失误,海关还开展 “关长送政策上门” 活动,深入 18 家重点企业一对一指导,帮助企业规范申报流程。在智慧系统支撑下,1-9 月口岸进口无烟煤、重晶石货值分别达 8600 万元、3200 万元,增速均超 200%,矿产品成为拉动贸易增长的 “主力军”。
民生导向:数字化报关点亮边民增收路
“打开‘互联网 + 边贸’APP,上传身份证、选好要进口的甘蔗,系统自动算免税额度,几分钟就完成报关了!” 在勐康口岸边民互市监管中心,边民李扎袜熟练地操作着手机,脸上满是笑意。过去,边民报关要携带纸质材料排队,遇上人多的时候,大半天时间都耗在海关大厅,如今数字化报关彻底改变了这一局面。
为进一步激活边民互市活力,勐康海关联合金融部门推出 “边民互市贷” 创新产品,边民凭报关记录就能申请 10-50 万元贷款,解决了资金周转难题。“以前想多进点货,可没本钱,现在有了这笔贷款,我从每次进口 5 吨甘蔗增加到 15 吨,每月收入多了 3000 多元。” 李扎袜说。截至 9 月底,口岸已有 9364 名边民完成备案,边民互市报关额达 4.8 亿元,同比增长 36%,报关服务的升级不仅便利了贸易,更成为助力边民增收的 “民生工程”。
如今的勐康口岸,报关服务的精准升级正持续释放红利:矿产品通关 “加速度” 带动产业升级,农产品保鲜 “绿色通道” 拓宽出口渠道,边民数字化报关激活民生贸易。随着下一步报关系统与老挝口岸数据互通、实现 “一次申报、两国通验” 的规划推进,这座中老边境口岸将进一步打通跨境贸易 “堵点”,在沿边开放新格局中书写更多精彩篇章。