8月26日,云南省政府新闻办举行新闻发布会,正式介绍《优化税收征管服务促进云南高原特色农产品出口若干措施》(以下简称《若干措施》)。该措施已于近日出台,坚持能干、管用、可持续的原则,紧密结合云南高原特色农业发展实际,从搭建平台、优化服务、健全机制三个关键方面精准发力,进一步强化政策支撑,持续为 “云品” 出滇出海注入强劲动力。
在搭建平台层面,《若干措施》明确聚焦管理与服务两类平台建设,为农产品出口筑牢信息化与产销对接基础。一方面,省级有关部门将协同配合,以省市场监管局已建成的 “云智溯” 重点食品(产品)安全信息区块链追溯平台为核心依托,全面归集农产品从种植养殖、加工屠宰到交易流通全链条数据,同时整合追溯查询、国土调查等关键信息,进一步优化平台功能,实现跨部门、跨领域的平台共建共享与数据互认互用,为后续农产品税收征管优化与退税服务提升提供坚实的信息化支撑。另一方面,省级有关部门将加强协调联动,大力支持推广应用云南白药集团打造的 “数智云药” 平台与昆明市建设的 “滇品慧” 公益性惠农服务平台。这两大平台将率先在中药材和花卉产业领域发力,精准打通产销对接信息不对称、电商销售渠道单一、农产品溯源服务 “优质不优价”、农户获取征信服务难等行业痛点、难点问题,并以点带面形成示范效应,逐步带动咖啡、茶叶、蔬菜、水果、坚果、食用菌等云南优势农产品产业,破解发展中遇到的类似瓶颈。
优化服务环节,《若干措施》统筹各部门政策资源,细化服务举措,全方位强化农产品涉税服务、出口贸易支持与通关便利化保障,助力农业龙头企业发展壮大并提升 “走出去” 实力。税务部门将牵头建立农产品税收征管全过程服务机制,在持续优化纳税服务的同时,通过以案说法的形式为农产品出口企业开展精准税收政策辅导;统一税务执法标准,分类制定税收征管服务指引,明确涉税事项、政策内容与服务流程,实现政策落实与风险防控一体化推进;针对农产品发票开具这一企业痛点,进一步提升发票开具的便捷化、智能化水平,切实减轻企业办税负担。商务部门则将牵头扩大农产品出口综合试点范围,把试点州(市)数量从 3 个增加至 9 个,并配套安排专项资金支持试点工作;对茶、花、咖、果、菜、菌、坚果等重点农产品出口企业,以及国家级、省级农业龙头企业和 AEO 认证企业,在仓储、物流、检疫等生产贸易环节产生的费用给予支持,同时补贴外贸综合服务企业在农产品出口领域的信息化平台建设、国际网络营销宣传、海外店铺开设等成本,此外还将为农产品企业参加境外展会和推介会的国际旅费、住宿费提供资金保障,并安排经费支持农产品出口基地建设。海关部门也将持续提升通关便利化水平,在全省推行农产品 “远程视频查检” 模式,将 “集中查检” 与收费公路鲜活农产品运输 “绿色通道” 进出口查验优化模式的覆盖范围扩大至红河、曲靖、丽江 3 个州(市),并把 “批次检验” 改革试点企业从 32 家扩展到 60 家以上;同时围绕守法规范宣讲、AEO 信用培育,以及检验检疫证书 “云签发” 自助打印、原产地证书 “自助打印” 等便利化措施,持续优化涉农企业出口服务体验。
在健全机制方面,《若干措施》明确省级各有关部门将建立促进农产品出口会商机制,按季度开展信息交换与交流,共同研究解决农产品出口工作中遇到的困难和问题,确保各项政策措施落地见效。此外,还将进一步完善外贸高质量发展工作专班的服务任务要求,主动靠前服务,积极帮助企业解决农产品出口过程中的具体难题,形成推动云南高原特色农产品出口的强大合力。